ASSOCIAZIONE ITALIANA DEI MAGISTRATI PER I MINORENNI E PER LA FAMIGLIA
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I minori non imputabili (2003)

Centro nazionale di documentazione e analisi sull'infanzia e l'adolescenza

I minori non imputabili - anno 1998.  Indagine sull’attività dei Tribunali per i minorenni in riferimento ai minori infraquattordicenni che commettono reati

 

Il rapporto di ricerca è stato pubblicato con il titolo: UNDER 14: Indagine nazionale sui minori non imputabili

La ricerca di tipo esplorativo è stata realizzata con la collaborazione dell’Associazione italiana magistrati minorili e per la famiglia.

Per questo sono stati coinvolti magistrati onorari in ognuna delle 29 sedi di Tribunale per i minorenni, sia per ragioni di opportunità, quali le competenze di merito e la conoscenza dell’ambiente, che di praticità come minori tempi per la loro individuazione e la formazione.

L’obiettivo generale dell’indagine è stato quello di contribuire a colmare il deficit informativo che non permette di valutare il fenomeno sia nella sua globalità che nella sua complessità. Infatti secondo l’ipotesi di fondo della ricerca, le Procure, contestualmente all’archiviazione del fascicolo del minore, trasmettono gli atti ai Tibunali per i minorenni per valutare l’opportunità di aprire un fascicolo di volontaria giurisdizione civile e per l’assunzione di provvedimenti a tutela del minore.

Successivamente per approfondire e cogliere le esperienze e le modalità operative con cui esse si sono sviluppate, la ricerca ha realizzato studi del caso.

Oggetto dell’indagine : i minori di quattordici anni che hanno avuto denunce penali nel corso del periodo 1 gennaio - 31 dicembre 1998.

Per ogni minore sono state rilevate le informazioni dagli atti contenuti nei fascicoli penali presenti presso le Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni, e nei fascicoli civili o amministrativi presenti presso i Tribunali per i minorenni.

In particolare l’indagine ha preso in considerazione le denunce operate a carico di minorenni infraquattordicenni nell’anno 1998 che hanno concluso il proprio iter processuale penale o con l’archiviazione presso le Procure o con sentenza presso il GIP.

La rilevazione ha riguardato inoltre i fascicoli aperti presso i Tribunali per i minorenni di tipo civile o amministrativo, relativi ai minori oggetto delle denunce.

Dal momento che ci sono state denunce relative ai mesi di novembre e dicembre 1998 la ricerca dei fascicoli civili e amministrativi è stata estesa anche ai primi due mesi dell’anno 1999.

I dati principali

Sulla base delle informazioni rilevate i minori infraquattordicenni che hanno avuto denunce penali nel corso del periodo 1 gennaio - 31 dicembre 1998 ammontano complessivamente a 4.975.

Relativamente alla distribuzione per sede di Tribunale per i minorenni, le tre sedi che registrano il maggior numero di minori denunciati sono nell’ordine Torino con 551, Firenze con 438, e Venezia con 334.

Al contrario le sedi di Trento e di Lecce si distinguono per il più basso numero di minori denunciati: in entrambe pari a 40.

Tavola 1. Distribuzione dei minori per sede TpM

Sede TpM Valori assoluti Valori percentuali
Ancona 87 1,7
Bari 249 5,0
Bologna 323 6,5
Bolzano 77 1,5
Cagliari 145 2,9
Caltanissetta 77 1,5
Campobasso 57 1,1
Catania 170 3,4
Catanzaro 258 5,2
Firenze 438 8,8
Genova 131 2,6
L’Aquila 72 1,4
Lecce 40 0,8
Messina 50 1,0
Milano 396 8,0
Napoli 220 4,4
Palermo 237 4,8
Perugia 117 2,4
Potenza 56 1,1
Reggio Calabria 97 1,9
Roma 308 6,2
Salerno 77 1,5
Sassari 71 1,4
Taranto 63 1,3
Torino 551 11,1
Trento 40 0,8
Trieste 234 4,7
Venezia 334 6,7
Totale 4.975 100,0

In linea con i dati del Ministero di Grazia e giustizia anche nel contesto il fenomeno si caratterizza per la maggior presenza dei ragazzi rispetto alle ragazze.

Tavola 2. Genere sessuale dei minori

  Valori assoluti Valori percentuali
Ragazzo 3.301 66,4
Ragazza 1.610 32,4
Non rilevato 64 1,3
Totale 4.975 100,0

Rispetto alla distribuzione per età emerge che la quota più consistente (pari al 30,7%) si riferisce ai minori che hanno 13 anni seguita dai quattordicenni che ammontano al 25,5%, mentre la classe di età 0-6 anni coinvolge un numero assai esiguo di bambini (neanche l’1%).

Riguardo alla nazionalità del minore prevale quella italiana rispetto alla straniera.

Considerando il numero dei minori stranieri presenti in Italia, il 42,5% di stranieri denunciati rilevato nell’indagine, ad una prima lettura sembra assumere un forte spessore. Il gruppo straniero maggiormente presente è quello proveniente dalla Serbia-Montenegro (pari al 22,3%), seguito dalla Croazia (il 7%) e dalla Bosnia Erzegovina (6,1%).

Tavola 3. La cittadinanza dei minori

  Valori assoluti Valori percentuali
Italiana 2.460 49,4
Straniera 2.112 42,5
Apolide 3 0,1
Non rilevato 400 8,0
Totale 4.975 100,0

La prima denuncia dell’anno 1998 a carico del minore si riferisce nella maggioranza dei casi (il 64%) ad "un solo reato" , benché per il 29,4% comprende "più reati nello stesso periodo".


Tavola 4. Oggetto della denuncia

  Valori assoluti Valori percentuali
Un solo reato 3.186 64,0
Più reati nello stesso periodo 1.464 29,4
Più reati in periodi diversi 106 2,1
Non rilevato 219 4,4
Totale 4.075 100,0

I reati denunciati vengono commessi principalmente all’interno di abitazioni private (il 36%), o "in strada o piazza" (il 34,2%) e nella maggioranza delle situazioni in correità con altri, per lo più con altri minorenni.

Nel 1998 i fascicoli civili o amministrativi, reperiti presso il Tribunale per i minorenni, costituiscono una quota assai esigua ovvero pari al 10,9%.

Questo dato senza dubbio desta una certa preoccupazione poiché pare confermare il sussistere della mancanza di trasmissione dei fascicoli relativi ai minori da parte della Procura al Tribunale per i minorenni.

Tavola 5. Fascicoli civili aperti presso il TpM nel 1998

  Valori assoluti Valori percentuali
No 4.432 89,1
Si 543 10,9
Totale 4.975 100,0

 



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